一、省纪委八届五次全会主要精神

1月16日，省纪委八届五次会议在福州召开。会议深入学习了十七届中央纪委三次全会精神，总结了2008年全省党风廉政和反腐败工作，部署了2009年工作任务。省委书记卢展工在会上作重要讲话。省委常委、省纪委书记陈文清主持会议，并代表省纪委常委会作了工作报告。省领导黄小晶、梁绮萍、于广洲、刘德章、何立峰、陈文清、张昌平、袁荣祥、唐国忠、杨岳、于伟国、陈桦、徐谦出席大会。会议精神主要体现在省委书记卢展工讲话和纪委书记陈文清所作工作报告上。

（一）卢展工同志讲话主要精神

1、认真学习

十七届中央纪委三次全会，是一次深入研究新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议。胡锦涛总书记的讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，特别是深刻地阐述新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性、基本要求和工作重点。全省各级党组织、广大党员干部要认认真真、原原本本学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把中央的精神理解透，在实践中落实好。

2、提升认识

要清醒地认识我省党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。我省的形势体现为总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，形成了比较好的形势、趋势、态势和气势，这些都是以科学发展观统领福建各项工作、统领海峡西岸经济区建设的结果，也是党风廉政建设和反腐败斗争全部成效的体现，其中纪检监察工作功不可没。与此同时，我们也面临着反腐败斗争严峻形势的挑战。一是大案要案仍呈多发态势。二是腐败的部位有所变化。三是腐败的形式不断变化。贯彻落实科学发展观，必须坚持发展是硬道理，同时认识到反腐倡廉也是硬道理；必须突出发展是第一要义，同时也要领会到反腐倡廉也是科学发展的应有之义；必须明确发展是第一民生，同时也要明白反腐倡廉也是第一民生。因此，反腐倡廉工作与推动科学发展、构建和谐社会相辅相成，是一个有机整体。

3、忠诚履责

忠诚履责，即尽心尽责，勇于负责，敢于问责；责随职走，心随责走。推进党风廉政建设和反腐败斗争，责任是最重要的。关键在于能不能真正对党负责、能不能真正对党的建设、党的形象负责，能不能真正对人民负责，真正以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应为标准。作为党员领导干部，首先自己要以身作则，同时要对自己职权范围内的党风廉政建设负责；纪检监察机关作为党的专门工作机构，应该更好地履行自己的职责，有效地治理消极腐败现象，促进勤政廉政，保证党的肌体健康，保障全局工作。

4、“四求先行”

一是解放思想求先行。解放思想为的是实事求是，根据形势的变化，探索事物发展的客观规律，使我们的思想、观念、工作更符合实际。改革创新就是要研究怎样在体制上、机制上、源头上着力，怎样在消除腐败上下功夫。不仅要加强制度、机制建设，更要注意加强对执行制度的人加强教育和管理，加强队伍建设，有效遏制腐败现象的蔓延，清除产生腐败的条件。二是以人为本求先行。就是坚持相信人民、依靠人民、为了人民，始终着眼于最广大人民群众的根本利益、长远利益、现实利益、具体利益。三是好字当头求先行。体现在怎样把党和人民交给的党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓好，怎样把党员干部队伍建设好，把纪检监察这支专门队伍建设好。四是持续运作求先行。持续本身就是先行，运作本身就是求先行；持续本身就需要拓展提升，运作本身就是要遵循规律、破解难题；持续本身就是一种境界、是党性的体现；运作本身就是一种责任，是我们执政能力的体现。“四求先行”最突的是立足于“求”、立足于“先”、立足于“行”，不断研究新形势下反腐倡廉工作所面临的新挑战、新考验，不断地创新反腐倡廉的体制机制，不断地凝聚反腐倡廉的合力，不断地在取得反腐倡廉实效上下功夫，以实实在在的、持续推进的党风廉政建设和反腐败斗争的成效取信于民。

卢展工书记最后强调，各级党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，要清醒认识到党委（党组）是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任主体，党委（党组）是第一责任人。出了事情党委（党组）要承担责任，党委（党组）书记也要承担责任。要支持纪检监察机关按照党章和法律规定有效地开展工作，创造有效开展工作的条件，协调有效开展工作的合力，营造有效开展工作的氛围。要加强纪检监察干部队伍的建设，选配高素质的领导干部担任纪检监察领导职务。

（二）陈文清同志所作报告主要精神

1、总结2008年全省党风廉政和反腐败工作

一是围绕改革发展大局，监督检查重大决策部署的落实。二是注重增强综合效果，严肃查处违纪违法案件。全省纪检监察机关共立案5139件，给予党纪、政纪处分4979人；移送司法机关417人。三是加强源头预防腐败，深入推进改革和制度创新。四是立足维护公平正义，切实解决损害企业和群众利益突出问题。实施农民负担重点监控。开展创建“教育收费规范县（市、区）和学校（单位）”活动，查处教育乱收费1637万元。五是着眼规范从政行为，认真抓好领导干部教育和监督。试行对省属国有企业和高等院校的巡视。

报告指出反腐败斗争形势仍然严峻。党员干部违纪违法案件仍呈多发态势；工程建设等领域以及承担市场和社会监管职能的部门腐败现象仍易发多发；源头治理的制度在一些地方和部门不够落实；一些领域不正之风和商业贿赂屡禁难止；少数党员领导干部思想作风不正，形式主义、享乐主义问题还比较突出。

2、2009年全省党风廉政和反腐败工作任务

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